Минстрой России, Школа грамотного потребителя - Азбука для потребителей услуг ЖКХ 2.0 (ЖКХ) [2019, PDF]

Содержание Раздел 1. ВВЕДЕНИЕ В КУРС .................................................................................................6 Основные участники сферы ЖКХ....................................................................................................................... 7 Кто контролирует ЖКХ? ...........................................................................................................................11 Жилищные и коммунальные услуги ............................................................................................................................12 Собственник – какие у него права и обязанности? ............................................................................................................................14 Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме .............................................................................................................................14 Раздел 2. ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ. СОВЕТ МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА И ЕГО ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ..............................................................................18 Что решается на общем собрании собственников помещений? ..............................................................................................................................18 Как проводится общее собрание собственников помещений? ..............................................................................................................................19 Решения общего собрания собственников помещений ..............................................................................................................................22 Голосование на общем собрании собственников ..............................................................................................................................23 Можно ли оспорить решения общего собрания? ..............................................................................................................................25 Собрание в заочной форме: как его провести? ...............................................................................................................................26 Очно-заочная форма проведения собрания ................................................................................................................................27 Голосование в заочной форме с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) или иных информационных систем ................................................27 Общие требования к протоколам общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме .....................................29 Место хранения протоколов общего собрания собственников .................................................................................................................................32 Совет многоквартирного дома .................................................................................................................................33 Председатель совета многоквартирного дома .................................................................................................................................34 ГЛАВА 3. СПОСОБЫ УПРАВЛЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ ...............................................................................36 Непосредственное управление многоквартирным домом .................................................................................................................................37 Управление товариществом собственников жилья (ТСЖ) .................................................................................................................................37 Как создать ТСЖ? .................................................................................................................................39 Органы управления ТСЖ ................................................................................................................................ 40 Управление управляющей организацией (УО) .................................................................................................................................43 Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами .............................................................. 46 ГЛАВА 4. ЖИЛИЩНЫЕ УСЛУГ ........................................................................................................ 49 Что входит в содержание дома? ................................................................................................................................ 49 Содержание земельного участка многоквартирного дома............................................................................................................................ 51 Коммунальные услуги, потребляемые в целях надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме .................................................................................................................................52 Услуги по управлению многоквартирным домом .................................................................................................................................55 Оплата услуг и работ по содержанию общего имущества .................................................................................................................................55 Как правильно принять и реализовать решение о проведении текущего ремонтa .......................................................57 Невыполнение или ненадлежащее выполнение услуги. На что имеет право потребитель? ................................................58 Как зафиксировать факт ненадлежащего качества услуг и работ или их выполнение с перерывами, превышающими установленную продолжительность их выполнения? .................................................................................................................................59

ГЛАВА 5. КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ................................................................................................... 62 Виды коммунальных услуг ................................................................................................................................62 Исполнители коммунальных услуг ........................................................................................................................................63 Договор предоставления коммунальных услуг ...................................................................................................................65 Права и обязанности исполнителя коммунальной услуги ................................................................................................65 Права и обязанности потребителя ......................................................................................................................................... 68 Размер платы за коммунальные услуги .................................................................................................................................70 Тарифы ..........................................................................................................................................................................................70 Начисление платы за холодную воду, электричество, газ ................................................................................................. 71 Начисление платы за горячую воду .......................................................................................................................................72 Начисление платы за водоотведение .....................................................................................................................................72 Начисление платы за отопление .............................................................................................................................................72 Начисление платы за коммунальные услуги в коммунальной квартире .......................................................................75 Начисление платы за коммунальные услуги при их производстве с использованием общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме ........................................................................................................75 Начисление платы за коммунальные услуги, потребляемые на общедомовые нужды .............................................76 Требования к качеству коммунальных услуг .......................................................................................................................79 Как зафиксировать факт предоставления услуги ненадлежащего качества? .............................................................. 80 ГЛАВА 6. ОБРАЩЕНИЕ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ (ТКО) ...........81 Региональная программа и территориальная схема по обращению с отходами .......................................................81 Региональный оператор и операторы по обращению с ТКО ...........................................................................................83 Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.................................................. 84 Оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами .................................................................... 84 Оплата услуг по обращению с ТКО ...................................................................................................................................... 86 Фиксация нарушений обязательств регионального оператора ....................................................................................... 86 ГЛАВА 7. УЧЕТ ПОТРЕБЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ. СПОСОБЫ ЭКОНОМИИ СЕМЕЙНОГО БЮДЖЕТА. МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ........................................................... 88 Как ввести счетчик в эксплуатацию? .................................................................................................................................... 88 Что делать, если прибор учета сломался? ........................................................................................................................... 90 Акты фактического проживания и другие меры против недобросовестных жильцов ..............................................91 Как перерасчитывают плату за коммунальные услуги, если жители квартиры временно отсутствуют? .............92 Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг ................................................................ 94 Энергосбережение. Энергосервисные контракты. ............................................................................................................ 94 Меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг ...................................................................97 Льготы и компенсации для определенных категорий граждан .......................................................................................97 Предоставление льгот по оплате услуг ЖКХ отдельным категориям граждан ....................................................... 100 Субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг ......................................................................................................101 Скидки и компенсации расходов по оплате взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома............. 105 ГЛАВА 8. КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМА ........... 108 В каких домах будет проводиться капитальный ремонт? .............................................................................................. 108 Какие работы входят в капремонт? ..................................................................................................................................... 109содержание | Региональные программы капремонта ................................................................................................................................110 Как накопить средства на капремонт? ................................................................................................................................. 111 Специальный счет ....................................................................................................................................................................112 Специальный депозит .............................................................................................................................................................116 Счет регионального оператора – общий котел ..................................................................................................................116 «Общий котел» и спецсчет: основные черты .................................................................................................................... 117 Как правильно выбрать спецсчет на капремонт ................................................................................................................118 Проведение капремонта в многоквартирных домах ........................................................................................................119 Аварийное жилье ..................................................................................................................................................................... 120 ГЛАВА 9. РЕНОВАЦИЯ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В ГОРОДЕ МОСКВЕ .......................122 Что такое реновация жилищного фонда .............................................................................................................................122 Необходимость проведения реновации ...............................................................................................................................122 Что такое московский стандарт реновации? ......................................................................................................................124 Срок действия программы реновации в городе Москве .................................................................................................124 Порядок реализации программы реновации ......................................................................................................................124 Требования к домам, построенным для переселения жителей из пятиэтажек ..........................................................125 Очередность сноса многоквартирных домов, включенных в Программу реновации .............................................126 Процедура переоформления собственности на жилье ....................................................................................................126 Благоустройство новых кварталов .......................................................................................................................................126 Предоставление равнозначной квартиры ...........................................................................................................................127 Предоставление равноценной квартиры .............................................................................................................................127 Содержание договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение ....................127 Предоставление жилого помещения собственнику комнаты в коммунальной квартире ........................................128 Предоставление жилого помещения взамен квартиры, находящейся в общей собственности .............................128 Отделка новых квартир ...........................................................................................................................................................129 Предоставление жилья нанимателям квартир по договору социального найма .......................................................129 Предоставления жилья собственникам, у которых предыдущая квартира находилась в залоге (ипотеке) у банка .................................................................. 130 Сделки на получение квартир с доплатой ......................................................................................................................... 130 Расчет размера доплаты за дополнительные квадратные метры ................................................................................. 130 Доплата посредством кредита или материнского капитала .......................................................................................... 130 Учет интересов собственников нежилых помещений в домах, попадающих в программу реновации ..............131 Возможность сохранить договор аренды нежилого помещения ..................................................................................131 Выход из программы реновации ...........................................................................................................................................131 ГЛАВА 10. ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ...................................................................132 Государственная информационная система ЖКХ (ГИС ЖКХ) ....................................................................................132 Нарушение прав в сфере ЖКХ: как их распознать ..........................................................................................................133 Что делать, если есть подозрения, что нарушаются потребительские права? ...........................................................134 Государственные и муниципальные органы, осуществляющие контроль и надзор в сфере ЖКХ ......................135 Судебный порядок урегулирования спора .........................................................................................................................142 ГЛАВА 11. ПРИВЛЕЧЕНИЕ СОБСТВЕННИКОВ К УЧАСТИЮ В СУДЬБЕ МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА ................................................... 146 Позиция «это не мое дело» и ее последствия ................................................................................................................... 146 Эффективное общение на очном собрании собственников. ......................................................................................... 148 Варианты выхода из конфликта ........................................................................................................................................... 150